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泰安岱岳道朗法律服务所王祥生—2017泰安市基层法律服务所主任培训班交流发言
 
座谈会发言
(泰安岱岳道朗法律服务所  王祥生)

 
尊敬的领导、各位同事大家好:
       我是道朗法律服务所王祥生,根据会议安排,我结合乡镇法律服务所工作,就基层矛盾纠纷的化解与解决发表一下意见:
       乡镇法律服务所接触的群体不但经济基础薄弱而且法律意识薄弱,因此乡镇一级法律服务所参与人民调解来所需的人力、物力要多一些,费的精力必然多一些。结合我从事法律服务十八年来总结:在乡镇、农村经常发生的矛盾纠纷无非三大类一、婚姻家庭类,即夫妻间的婚姻纠纷和家庭中父子,兄弟间的纠纷。第二类:赡养类,农村所说不养老的,第三类侵权类,包括:1、邻里关系(遮阴,采光,排水,通路等等)2、地邻关系(地种过界了,树枝子伸我地里了等等),3、打架斗殴导致的侵权。以上是农村经常发生的矛盾纠纷也是乡镇法律服务所最常遇见的矛盾纠纷,这些纠纷普遍存在一个共同特点:那就是经济基础底,矛盾纠纷根源深。解决此类纠纷却耗时长,耗财多,跑个一次两次解决不了,跑一次就得一次的花费,起码是差旅费和工钱。
       下面我举两个案例说明:
        一、道朗镇鱼西村崔氏(1935年生)生育二子,三女,2014年底因赡养问题发生纠纷,支部书记、主任多次找其子女协商,但子女间均难以达成协议,无奈支部书记打电话请我们帮忙解决。我和高甲雷去村委三次,约崔氏的子女到法律服务所办公室两次,进行调解。因农村风俗:“嫁出去的姑娘泼出去的水”女孩对老人的赡养问题均不认可,都认为赡养老人是儿子的责任,男孩之间又因为分家不均等问题拒绝赡养,我们只好耐心细致的做工作,逐个解释相关法律规定,逐个解答,最终调解结束。约定:崔氏的俩个儿子每月支付100元生活费,医药费兄妹均摊。现实能够解决、化解基层矛盾纠纷的部门无非就是:村、政府、法庭、派出所、司法所、法律服务所等部门。法庭是按程序办案,不到诉讼程序无法插手。派出所也有程序和法律规定制约,不违反治安管理法也无法插手,政府也是各部门各负其责。因此在乡镇在基层,矛盾纠纷的化解与解决工作,也就是农村说的“鸡毛蒜皮的事”,自然而然的落在了村委、司法所、法律服务所身上。因此解决此类纠纷法律知识掌握不够、按农村风俗解决、不耐心细致肯定解决不好。
       二、我再举第二个例子:2015年在区局和党委政府领导下我们所和道朗司法所合署办公,我们积极配合司法所工作,运作良好。2016年6月份司法所马所长接手大王村一起土地相邻关系的纠纷,马所长收案后我们积极配合司法所,然后同时调动村调解委员会积极参与其中最终解决。
        因此综合以上两个案例,根据基层的实际情况我总结如下三种经验:
        第一要认真学习法律、法规知识,尽量多的掌握国家政策。因为知识是我们工作的基础、是前提条件。无论代理工作还是调解工作只有学习的法律知识越多工作起来才能越游刃有余,在农村有时候一些风俗性的问题不一定符合法律,因此用法律规定、政策来解决纠纷说服力比较强,真正做到“有法必依”。
        第二做工作要耐心。在乡镇基层解决矛盾纠纷因为遇到的纠纷群体大部分法律意识淡薄、我行我素、思想顽固。因此解决此类纠纷就要求我们必须做到“耐心细致、不厌其烦”坚决杜绝火暴脾气,只有细细的讲解法律、讲解政策,最终让当事人彻底信服才能解决纠纷。
       第三调解主体要相互配合。俗话说“取人之长,补己之短”, “三人行必有我师”在乡镇农村做调解工作有的当事人比较相信政府或者法律部门,有的相信村委干部,有的相信村里德高望重的人。因此在调解工作中充分调动调解人员的积极性,避免调解人员相互依赖、相互推诿,是调解成功与否的关键。                
       汇报完毕,谢谢大家。
                                                                                                                                                                                                                                                   

                                                                                                                                                                                                                                              

                                                                                                                                                                                                                                              二0一七年二月

  

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