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东平大羊法律服务所戴先金—2017泰安市基层法律服务所主任培训班交流发言
 
立足实际 发挥优势
积极参与人民调解工作
                              东平大羊法律服务所
 
    多年来,我们大羊法律服务所,在做好本职工作的同时,积极参与镇政府的人民调解工作。为维护当事人的合法权益,促进社会稳定、经济发展,充分发挥了法律服务所的职能作用,受到了当地党委政府的充分肯定和好评。
    为使矛盾巧化解,我们始终把强化调解工作做为工作的重中之重,不断探索和研究矛盾调解的新规律,更新调解理念,创新调解方式,健全调解机制,形成符合现代形势下的调解新思路,根据近几年处理的一些纠纷,结合大羊镇的实际情况,出现的案件主要是农村承包合同纠纷、乡镇企业的经济纠纷和当事人的其他一些简易经济纠纷案件。处理这些纠纷案件,我们重点发挥三个优势:
一、发挥“反应迅速,处理及时”的优势。
    这一做法的主要目的就是消除隐患,平息纠纷,避免上访。我们根据镇党委政府的要求和形势的需要,区别案情,分清轻重缓急,迅速做出处理。有些案件要主动处理,优先处理,重点办好,克服按部就班、先来先办、晚来晚办的守旧做法。因为农村承包合同一般来说季节性比较强,如果处理不及时、不妥当,很容易影响生产,针对这些特点,我们一般都采取措施,及时处理,既能化解矛盾,维护正常的生产秩序,又能融通当事人之间的关系。
二、发挥基层优势,面向群众,心案讲法,扩大效果。
在基层,能够善于倾基层群众的呼声,及时提供优质的法律服务。通过以案讲法,扩大处理问题的社会效果。
2015年,大羊镇丁坞管区几个村因集体收缴承包费难度大,很不利于他们工作的开展。取反映后,我们积极地进行了处理,我们在查明事实的情况下,指出了部分群众的违法行为和拒交承包费的错误做法。这些群众自知理亏,自愿履行合同。同时我们不失时机地宣传了合同法律知识和党的农村政策。通过这一举措,这几个村当年承包合同主动兑现率达95%以上。经过以案讲法,处理一案,教育一方的作用,产生了很好的社会效果。
三、理顺两个关系,开展专项治理工作。
    法律服务,涉及面广,不仅仅是处理经济纠纷,更主要的是为农村经济和乡镇企业提供全方位的法律服务。为此,我们主动走向社会,大力开展专项治理工作,理顺农村承包合同关系,在保证正常处理纠纷的同时,我们有计划有步骤的采取逐村突击,联合法理的办法,帮助审查各种农村承包合同3000多份,帮助修订完善各类合同2000多份。目前,大羊镇农村联产责任制更加巩固和稳定发展。
四、抓住“二个环节”,为经济稳定发展创造好环境。
    为提高农村集体经济组织和企业依法办事的能力,我们紧紧抓住“二个环节”积极参与依法治乡、依法治村的活动。 一是抓住法制宣传这一环节,使法律服务向多层次多渠道延伸,在以案讲法的同时,利用多种形式,广泛开展了法制宣传教育;二是抓住重点治理这个环节,积极参与社会综合治理工作。矛盾排查和纠纷处理,既是预防和处理纠纷的第一道屏障,也是开展各项工作的前沿阵地。树立全面观念,通过处理各种纠纷参与社会综合治理。我们对问题较多的村和企业,在镇党委的统一组织下,从预防入手,帮助整顿,健全基层组织,建立和完善各项制度,均收到了较好的效果。
    回顾工作,我们有以下几点体会:
1、健全制度,严格把关,是处理好问题的质量保证,我们在保证处理纠纷质量上重点健全了两个制度:一是把关制度,二是“三个必须”,即涉及上访或拿不准的纠纷案件,先给领导或负责人汇报,然后再给党委政府汇报,由于行使了严格把关的职能,有效地避免了各种问题的发生。
2、依靠党委政府的支持,是开展好工作,加强自身建设的前提,牵扯到乡镇工作的方方面面,特别是对一些重点纠纷的处理,及时向党委政府汇报,取得支持,同时,利用处理各种纠纷为突破口,引起党委政府的重视和社会的认可,赢得工作的主动。
    山河舒锦绣,万家乐生平。刚刚过去的一年,是一个独具意义的年份,这一年,我们在县局和驻地党委政府的正确领导下,我们的工作取得了一定的成绩。而今,当我们站在下一个新的起点,我们将一如既往地保持积极的行动,矢志开拓,努力创新,力争把下步工作提高到一个新的水平。
 
 
                             东平大羊法律服务所
                              2017年2月13日

 
 
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